Внутриквартирное газовое оборудование – чья зона ответственности? - Богородский онлайн Внутриквартирное газовое оборудование – чья зона ответственности? - Богородский онлайн

Внутриквартирное газовое оборудование – чья зона ответственности?

17 сентября 2021 13:01   56  |  Автор: administrator


В Правилах содержания общего имущества многоквартирного дома, утверждённых постановлением правительства РФ №491 от 13.08.2006 (Правила 491, пункт 5), установлено, что в состав общего имущества включены:

  • внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов, к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию,  резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом;
  • газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования); 
  • технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учёта газа, а также приборов учёта газа, фиксирующих объём газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Пунктом 21 минимального перечня работ и услуг по содержанию МКД, утверждённого постановлением правительства РФ №290 от 03.04.2013, предусмотрены обязательные работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме:

  • организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и её отдельных элементов;
  • организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;
  • при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, — организация проведения работ по их устранению.

В пункте 31 постановления правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» указано, что в случае, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, то она обязана раскрывать следующую информацию:

  1. на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации — информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования;
  2. таким образом, всё, что находится в квартире — газовая плита и газовые трубы от неё и до запорной арматуры включительно, не является внутридомовым имуществом. По запорной арматуре были споры — кто за неё отвечает: решили, что управляющая компания, хотя в законе прописано «включительно». То есть управляющая организация не имеет отношения к ВКГО и не отвечает за его надлежащее содержание. ВКГО является зоной ответственности собственника помещения МКД;
  3. постановление правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» регулирует порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания ВДГО и ВКГО при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора об их техническом обслуживании и ремонте.

В пункте 2 Правил 410 установлены понятия ВДГО и ВКГО. ВКГО — это газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (отпусках), к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещённого внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учёта газа. Нормы Правил 410 практически идентичные для ВДГО и ВКГО за некоторыми исключениями.

В пункте 17 Правил 410 предусмотрено, что заказчиком по договору о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

  1. в отношении внутриквартирного газового оборудования — собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте ВКГО может быть подписан:
  2. лицом из числа собственников помещений в МКД, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО от их имени решением общего собрания собственников многоквартирного дома, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью;
  3. управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников (ОСС) помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте ВКГО подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в МКД, проголосовавших за такое решение;
  4. товариществом или кооперативом на основании протокола общего собрания членов товарищества или кооператива, на котором принято решение о том, что указанный договор подписывает товарищество или кооператив в интересах каждого из своих членов, проголосовавших за такое решение;
  5. управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующих в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод о том, что обязанности по обслуживанию  ВКГО у управляющей компании или ТСЖ возникают только при наличии решения ОСС или агентского договора. Получается, если собственник проголосовал против решения передать полномочия по заключению договора на обслуживание ВКГО УК или ТСЖ, то на него это решение не распространяется, что явно не соответствует пункту 5 статьи 46 ЖК РФ, которая говорит об обязательности выполнения решений ОСС для всех собственников МКД. Но здесь действует приоритет норм жилищного законодательства (пункт 8 статьи 5 ЖК РФ).

Обязанности УК или ТСЖ заключать договор на обслуживание ВКГО без вышеуказанных документальных оснований Правила 410 не содержат. Также Правила 410 не содержат обязанности УК или ТСЖ обеспечивать допуск сотрудников Исполнителя в помещения МКД. В Правилах 410 в главе IV установлен порядок исполнения договора на ВДГО и ВКГО, права и обязанности Заказчика и Исполнителя, в том числе и порядок доступа в помещения МКД.

Пунктом 46 Правил 410 предусмотрено, что конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном МКД и домовладении планируются исполнителями путём составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных). Информация, которая доводится до сведения заказчиков через СМИ и интернет, объявления в местах общего доступа (в том числе и в непосредственной близости от указанных МКД и домовладений) на информационных стендах.

В последние годы регулярно происходят взрывы природного газа в помещениях, связанные с эксплуатацией ВДГО, особенно в осеннее-зимний период, что указывает на то, что проблемы технического состояния и обслуживания внутридомового газового оборудования имеют системный характер. Статистика пожаров и взрывов, связанных с использованием природного газа, показывает, что наибольший риск аварий по сравнению с газораспределительными сетями, объектами энергетики, промышленности и транспорта имеется при использовании внутридомового газового оборудования.

Наиболее часто различные инциденты и аварии возникают в местах непосредственного контакта газораспределительных сетей и потребителей газа, то есть в местах прокладки внутридомовых газовых сетей и установки внутридомового газового оборудования (газовые плиты, газовые колонки). Также растёт количество аварий, вызванных неудовлетворительным техническим состоянием и обслуживанием внутридомового газового оборудования. В этих условиях средством повышения надежности эксплуатации оборудования наряду с заменой устаревшего оборудования становится улучшение обслуживания, использование новых критериев оценки надежности внутридомового газового оборудования и новые методики оценки работы специализированных организаций, обслуживающих ВДГО.

По данным статистики, ежегодно в жилом секторе происходит более 230 происшествий, связанных с использованием газа в быту. При этом в среднем погибают 130 человек (80% — в результате отравления оксидом углерода, 20% — в результате взрывов газовоздушной смеси и пожаров). В причинах трагедий немаловажную роль играет эксплуатация морально и физически изношенного внутридомового газового оборудования и газопроводов, отработавших нормативный срок службы 30 и более лет.

Как видно, взрывы природного газа сопровождаются тяжёлыми последствиями: многочисленные человеческие жертвы, полное уничтожение имущества и целых секций жилых зданий.

Жителям Богородского городского округа необходимо поддерживать в надлежащем техническом состоянии газовые приборы, расположенные  внутри квартиры: газовые плиты, водонагреватели, котлы, газовые горелки и приборы учёта газа. Для этого каждый собственник должен лично или через свою управляющую организацию заключить договор на его техобслуживание. Договор необходимо заключать исключительно со специализированной организацией, включённой в реестр МинЭнерго https://minenergo.mosreg.ru/spisok-specializirovannykh-organizacii, осуществляющей вид деятельности по техническому обслуживанию газового оборудования. 

Техобслуживание  газового оборудования проводится не реже одного раза в год, в зависимости от паспорта производителя.  В ходе осмотра у собственника газового оборудования специалисты проверят наличие утечек газа опасных для жизни, тягу дымохода и вентиляционных каналов, чистят газовое оборудования от загрязнений, проводят комплексное обследование оборудования, проверяют работу газового счётчика, элементы системы газовой безопасности, проверяют настройки параметров сжигания газа, дают рекомендации и консультации по работе газового оборудования.

Также проверяется наличие договора на техобслуживание газового оборудования. В случае его отсутствия, а также в случае отказа в допуске газовиков для выполнения работ по действующему договору,  абоненту может грозить приостановка подачи газа с предварительным письменным уведомлением и административный штраф в размере от 1 до 2 тыс., повторно от 2 до 5 тыс. руб.


Добавить комментарий

Заполните поля ниже. Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


@